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煤礦業(yè)自主保全文化建設方法

來源/作者: TPM咨詢服務中心 丨 發(fā)布時間:2018-08-28 丨 瀏覽次數:

  TPM培訓公司概述:文化是在研究人的不安全行為產生的原因、個體行為與組織行為之間的關系、安全行為激勵理論和效能理論、充分認識人在煤礦安全生產中的重要地位和作用的基礎上,運用事故致因理論、學習型組織理論等先進理論,將安全理念滲透到企業(yè)運行的各個環(huán)節(jié),尊重人的生命、推動企業(yè)安全發(fā)展的保全思想和保全方法。為了健全自主保全文化,有以下的做法:

  

  煤礦業(yè)自主保全

  

  煤礦自主保全

  

  一、管理者積極倡導與實踐

  

  企業(yè)決策層在企業(yè)文化的創(chuàng)建階段起著至關重要的作用,安全文化亦是如此。領導是安全自主保全文化的第一研究者、第一倡導者、第一設計者、第一宣傳者、第一踐行者。

  

  二、打造安全愿景和文化理念

  

  1、教育引導員工牢固樹立四個安全信念

  

  (1)樹立“安全第一,生產第二”的信念。

  

  (2)樹立“事故的對立面是隱患”的信念。

  

  (3)樹立“生命至高無上”的信念。

  

  (4)樹立“一切事故皆可預防”的信念。

  

  2、開展安全意識再認識活動

  

  (1)對“安全、隱患、事故”進行再認識。通過開展辯論、演講、征文等形式,使員工明確“零事故不是安全,只有實現零隱患才是安全生產”。

  

  (2)對“本質安全”進行再認識。

  

  (3)對“預防為主”進行再認識。引導廣大員工認識到只要消除了人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),事故就不會發(fā)生。

  

  (4)對“安全責任”進行再認識。強化責任意識教育,使職工做到“我的安全我知道,我的責任我落實,企業(yè)安全我負責”。

  

  三、培訓教育,拓寬技能

  

  運用安全教育“十種方式”,提升員工安全素質

  

  (1)愿景引導。在制定企業(yè)安全愿景的基礎上,基層各單位結合自身實際,制定了各具特色的愿景,職工個人也都制定了共同愿景并在學習室、更衣箱內進行了懸掛張貼,通過愿景引導,引導、激勵區(qū)隊、部室、班組、個人去努力實現安全生產目標。

  

  (2)媒體宣傳。發(fā)揮電視、牌板、櫥窗、文化走廊、文化街道等媒介的優(yōu)勢,營造濃厚的安全輿論氛圍。建立井上、井下兩條媒體宣傳網絡,形成了以采掘頭面為主的安全教育“一條線”,從井口到井下運輸為主的安全教育“一條龍”,以地面工業(yè)廣場、生活區(qū)街道為主的安全教育“一條街”,以教培中心、區(qū)隊學習室為主的安全教育“一園地”,以廣播電視、板報為主的安全教育“一陣地”的“五個一”安全教育工程,使媒體宣傳效果實現了最大化。

  

  (3)主題活動。重點抓好季度、月度、節(jié)假日的安全宣傳教育工作,使安全宣傳教育每月都有重點,每季都有主題,每次活動都有新亮點。

  

  (4)典型激勵。按照“用典型精神鼓舞人、用典型事跡感染人、用典型經驗啟發(fā)人”的思路,通過正反兩方面的典型人和事對職工進行安全宣傳教育。各區(qū)隊每月至少評選一名正反安全典型,利用每周學習時間,以區(qū)隊為單元,組織職工集中宣講典型事例;組織先進人物、“十大違章人物”和工傷職工家庭子女到區(qū)隊宣講、現身說教,用職工身邊事教育職工。

  

  (5)自助訓練。安全自助訓練就是通過開展心理訓練讓員工了解掌握控制自己情緒的辦法,其核心內容就是引導廣大員工做到“先處理心情,再處理事情”。

  

  (6)深度匯談。把深度匯談這一學習型組織理論導入安全管理,堅持每月召開安全月度例會制度,與會人員暢所欲言,對生產過程中可能出現的隱患懸掛“假設”,把小問題當作大隱患來處理。

  

  (7)“四個一”活動。堅持開展每日安全一提醒,每周一次安全知識普及,每月初一次薄弱人物排查,每月底集中上一次安全大課“四個一”活動,收到較好的效果。

  

  (8)薄弱人物差異教育。針對職工群體的差異,重點針對“不安心上班的郎當人、業(yè)務不熟的糊涂人、紅白大事的操心人、圖省事的懶惰人、盲目蠻干的粗魯人、務工務農的疲勞人、遭遇不幸的痛苦人、家庭不和的煩惱人”等各類薄弱人物,分別采用“親情化、知識化、生理化、實踐化、心智化教育和強體、養(yǎng)心、順心教育”等教育形式進行差異宣傳教育。

  

  (9)心理說明書。心理說明書就是讓違章職工書寫違章心理,包括違章時的心理矛盾過程、可能或已經造成的后果以及對這個問題的反思,從個人內心深處挖掘違章的思想根源。

  

  四、明確安全責任

  

  1、客觀分析職工素質,把握崗位安全的薄弱環(huán)節(jié)。對“三違”行為按照產生的原因進行歸類,分為僥幸型、麻痹型、情緒型、冒險型、逆反型、盲目型、迷信型、湊合型、松懈型等九類,深入分析這些“三違”行為產生的心理方面的原因,并采取針對性措施。

  

  2、樹立安全生產認同感,增強自主保安意識。重點從培育個人的認同感、團隊精神的組織安全認同感、安全管理的認同感入手,消除職工對安全管理的敵對情緒與逆反心理。

  

  3、強化職工崗位安全工作能力。以建設安全型礦井為總目標,從教育引導、業(yè)務培訓、監(jiān)督管理等方面入手,強化職工自主保安意識,規(guī)范職工行為,增強崗位人員安全工作能力。

  

  4、建立崗位安全行為自律考核機制。各區(qū)隊建立“員工行為自律評估和考核辦法”,評估分安全意識、正規(guī)操作、隱患排查、遵章守紀、精神狀態(tài)等方面,根據評估結果將職工分為甲乙丙三類。

  

  五、健全安全體系

  

  1、推行民主選舉,打造安全班組核心。本著公開、民主、擇優(yōu)的原則,在基層區(qū)(隊)實行民主選舉班組長。

  

  2、班組民主管理,實現工作的自主化。本著班組安全自主保全的原則,給班組以充分的管理職權。

  

  3、深化班組安全教育,凝聚班組戰(zhàn)斗力。適時選擇培訓內容,精心安排班組安全教育工作。

  

  4、開展主題活動,促進班組安全工程建設。倡導規(guī)范化作業(yè),開展班組標準化建設活動、開展班組(長)爭優(yōu)創(chuàng)先活動

  

  5、建設學習型班組,營造班組安全文化氛圍。創(chuàng)建學習型班組做到以老帶新與以新幫老相結合、實踐學與理論鉆相結合、創(chuàng)新與創(chuàng)效結合、組織激勵與自我鞭策結合、組織學習與個人學習相結合等“五個結合”。

  

  六、創(chuàng)新安全管理,構建團隊

  

  立足現實,客觀分析,創(chuàng)新管理,賦予區(qū)隊更充分的安全管理職能,激勵基層組織圍繞安全生產改革創(chuàng)新。

  

  1、加強對區(qū)隊長的管理與培養(yǎng),發(fā)揮率先垂范作用。改革區(qū)隊長產生機制,實行區(qū)隊長民主選舉制度。加強區(qū)隊長培訓,全面提高區(qū)隊長的學習能力、組織領導能力、宣傳發(fā)動能力、決策能力、安全生產及經營管理能力、知人善任的能力、協(xié)調能力、自我控制約束能力、應變能力等。

  

  2、創(chuàng)新區(qū)隊管理機制,打造安全高效的團隊。在專業(yè)指導和安監(jiān)部門的監(jiān)督下,按照“教育為主、處罰為輔”的原則,追求制度的人性化、可操作性和長遠性,各生產區(qū)隊根據自身實際建立健全了區(qū)隊內部安全管理制度、安全評估制度、隱患排查治理制度、事故分析制度、正規(guī)循環(huán)作業(yè)制度、區(qū)隊教育培訓制度等管理制度,并轉變管理思路,制定執(zhí)行了新的工作機制。

  

  七、整治安全環(huán)境,規(guī)范專業(yè)評估

  

  1、轉變傳統(tǒng)觀念,安全生產融入專業(yè)管理。

  

  2、加強專業(yè)工程質量控制,創(chuàng)造安全生產環(huán)境。各專業(yè)將質量標準化建設納入區(qū)隊文化建設之中,以高質量保安全,以優(yōu)質工程促專業(yè)發(fā)展,保障各項目標的順利實現。引導職工從上標準崗、干標準活做起,堅持正規(guī)操作、按章作業(yè),全面提高工程質量,促進安全生產。

  

  3、推行動態(tài)閉合管理,提高安全工作實效。專業(yè)隱患排查閉合管理,專業(yè)安全動態(tài)評估。分采煤、掘進、機電、提升運輸、通防、防治水五個專業(yè)。為保證評估的具體實施,各專業(yè)成立專業(yè)評估領導小組,由各專業(yè)領導任組長,專業(yè)副總任副組長,部室專業(yè)負責人為成員,具體負責專業(yè)評估工作,并制定專業(yè)內部獎懲辦法。

  

  八、確保安全秩序

  

  1、實施科技創(chuàng)新,搭建安全生產科技保障體系

  

  (1)建立技術創(chuàng)新激勵機制。實行項目負責人制度,每月考核,每半年綜合評審,使科技人員每人每年都有成果,各專業(yè)每月都有創(chuàng)新點。

  

  (2)加大安全科技投入,提高安全技術裝備水平。將“科技興安”理念滲透到關系礦井安全的系統(tǒng)優(yōu)化之中,注重加大對生產調度指揮系統(tǒng)、生產集控系統(tǒng)、信集閉系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)的科技投入。先后實施空壓機改造、對礦充電室進行改造、對后五采區(qū)運輸系統(tǒng)實現自動化控制、試驗應用大功率采煤機、在礦井中應用聚合物LED鋰電礦燈、推廣應用三采進風巷拐彎繩索運人系統(tǒng)、在各個工作面軌道巷率先采用的“單軌吊運輸系統(tǒng)”,改善了礦井的安全環(huán)境。

  

  2、落實主體責任,形成高效監(jiān)督機制

  

  (1)依照自主保全層次體系,建立三級監(jiān)督機制。三級管理人員分別是礦督察員、專業(yè)監(jiān)理、區(qū)隊安監(jiān)員三部分構成。其中礦督察員由安監(jiān)處的副處長和督察人員組成;專業(yè)監(jiān)理由調度室專業(yè)監(jiān)理和專業(yè)管理人員組成,由專業(yè)礦長直接管理;區(qū)隊安監(jiān)員由區(qū)隊自行聘用,報安監(jiān)處備案。根據安全職責,對各級監(jiān)管人員的責任范圍進行了明確界定。按照工作范圍、職責對井上下包片范圍進行劃分界定,做到處處有人管,事事有人問,責任界定清楚,不留真空和盲點,達到了人人都是考核者、人人被考核的目的,形成了良好的工作運行程序。

  

  (2)抓素質,建設專家型安監(jiān)隊伍。推行安全自主保全模式后,繁雜的常規(guī)安全工作由各層安全管理組織自主開展,安監(jiān)處作為礦級安全生產監(jiān)督機構僅保留少量的礦級督察員,工作的重點轉向安全管理制度的落實及重大隱患排查。

  

  (3)抓重點,實行強勢監(jiān)督。安全生產工作的主體由傳統(tǒng)的專職安全生產監(jiān)督人員轉變?yōu)槊恳晃簧a人員、每一個基層組織。安監(jiān)處作為專職的安全生產監(jiān)督管理機構,通過推行現場安全確認制度,加強對區(qū)隊安全管理制度落實情況的考核、規(guī)范和加強對技術工作的監(jiān)督、嚴把隱患排查,將工作重點放在各項管理制度的執(zhí)行情況考核和重點場所、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理上。

  

  (4)嚴格管理考核,建立激勵機制。對各級人員職責進一步細化、量化,建立自我約束的長效安全機制,達到持續(xù)提升安全管理水平的目的。礦安監(jiān)人員實行安全目標工資制,其收入按照督察區(qū)域的安全狀況計發(fā),采用月度預支與季度兌現相結合的形式。按照“層級式”安全監(jiān)管體制的要求,全礦安監(jiān)人員由礦督察員、專業(yè)監(jiān)理、區(qū)隊安監(jiān)員三部分構成,通過經濟手段,調動安監(jiān)人員積極性。

  

  (5)引入現代安全管理,實行風險預控。評價范圍為:回采工作面、掘進工作面、巷修工程、機電運輸工程、通防及防治水。月度隱患排查出的獨立性隱患項目。所有的機電、運輸要害崗位進行“安全風險評價”。

  

  九、理順安全情緒,推進處罰復議

  

  1、規(guī)范處罰復議的運行機制。按照“明辨是非,落實責任,處罰適當,吸取教訓,不斷提高”的原則,采用“模擬法庭”的形式,對職工提出的復議申請進行調查和復議。

  

  2、規(guī)范處罰復議的受理范圍。受理范圍包括經濟處罰和安全處罰。其中經濟處罰復議主要包括因機電設備損耗、材料丟失浪費、事故影響等罰款引起的復議。安全處罰復議主要包括三違罰款、停止作業(yè)、辦理“三雙”程序教育等,自主保全重點是對違章行為是否符合安全法律法規(guī)、規(guī)程措施和安全規(guī)定進行復議。

  

  3、規(guī)范處罰復議申請的時間、內容和要求。對經濟處罰、安全處罰方面存有異議的單位或個人提出復議申請,復議申請必須在罰款單開具之日起三日內提交復議辦公室。復議辦公室收到復議申請后,應當在三日內進行審查,對不符合本制度規(guī)定的復議申請,決定不予受理,并書面通知當事人。對于符合規(guī)定并且需要進行復議的,應在七日內組織復議。

  

  4、規(guī)范處罰復議的組織程序。在具體開展處罰復議的過程中,嚴把“三關”,即:復議通知關、復議證據關、正式復議關。



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